Капремонт школ и оснащение театров: в Волжском рассмотрели дефицитный бюджет на 2024 год

Волжский.ру Yandex Dzen Вконтакте Одноклассники Twitter LiveJournal Telegram

В понедельник, 18 декабря, в гордуме Волжского состоялось важное заседание постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам под председательством Дмитрия Ковальского («ЕР»).

В ходе заседания был рассмотрен ряд важнейших для города финансовых вопросов на текущий и последующие годы. В частности, на рассмотрение членов комиссии был представлен проект бюджета города Волжского на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов. Перед тем как главный финансист города Лада Кузьмина озвучила цифры управление экономики представило прогноз социально-экономического развития города, на основании которого составлялся проекта бюджета.

Городу прочат рост инвестиций выше среднеобластных значений, среднемесячной заработной платы, численности малых предпринимателей. Также прогнозируется миграционный прирост населения и увеличение продолжительности жизни. Рост показателей обусловлен реализацией крупных проектов с последующим запуском производства. В 2024 году в городе продолжат реализацию национальных проектов БКД и ФКГС, проекта инициативного бюджетирования. К капитальному ремонту готовят три школы, театры «Арлекин» и ВДТ ждет техническое оснащение. В допобразовании детей откроется новая веха – обучение управлению беспилотниками. Дополнительные средства ожидаются на оплату учителям за классное руководство, замену окон в школах, ремонт спортивных площадок, обеспечение жильем многодетных семей и многое другое.

– Прогноз одобрен администрацией и прошел общественные обсуждения. Замечаний и предложений по проекту прогноза не поступило. Прогноз сформирован на основе базового варианта прогноза социально-экономического прогноза Волгоградской области на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов, – сообщила начальник управления экономики Маргарита Балабанова.

Лада Кузьмина озвучила основные характеристики городского бюджета на следующий год. Доходы бюджета запланированы на сумму 7,764 миллиарда рублей. В том числе безвозмездные поступления составят 4,994 миллиарда рублей. Общий объем расходов составит 7,839 миллиарда рублей. Дефицит бюджета прогнозируется в размере 75 миллионов рублей, что составляет 3,2% от утвержденного годового дохода бюджета без учета безвозмездных поступлений. Бюджеты на плановый период 2025-2026 годов сверстали без дефицита.

– Налоговые и неналоговые, то есть собственные доходы города Волжского в 2024 году – 2,770 миллиарда рублей. Как и прежде, основным налогом, который пополняет бюджет города, является НДФЛ. На его долю приходится 71% всех доходов, – указала начальник управления финансов.

Таким образом, НДФЛ предполагается собрать на сумму 1,965 миллиарда рублей. На акцизы приходится 18 миллионов рублей. Налог по упрощенной системе налогообложения принесет бюджету еще 67 миллионов рублей. Отметим, по данному виду налога городу остается лишь 5% от всей собранной суммы. Также доходы бюджета пополнят имущественные, земельные налоги и пошлины. Объем неналоговых доходов планируется в сумме 939 миллионов рублей. В него входят арендные платежи, продажа имущества и т. д. Безвозмездные поступления включают субсидии в размере 2,312 миллиарда рублей и субвенции – 2,681 миллиарда рублей.

Верхний предел муниципального долга прогнозируется на уровне 1,578 миллиарда рублей. Предельный размер муниципального долга составляет 2,253 миллиарда рублей.

– Бюджет городского округа – город волжский на 2024 год имеет социальную направленность. 80% всех расходов бюджета связаны с заработной платой и содержанием бюджетных учреждений, а также включает социально-значимые мероприятия, – добавила Лада Кузьмина.

По словам главного финансиста города, на зарплаты бюджетникам в следующем году предусмотрено 3,6 миллиарда рублей. Это почти половина всех расходов бюджета. Также в бюджет включена индексация зарплат работников бюджетной сферы на 10,9% с 1 января 2024 года и повышение МРОТ на 18,5% – до 19242 рублей.

Из крупных расходов, планируемых на следующий год, был обозначен капремонт трех школ, питание детей – 246 миллионов рублей, антитеррористическая защищенность школ – 53 миллиона рублей, спецзаказ на допобразование детей – 33 миллиона, оснащение театров – 11 миллионов рублей. На укомплектование книжных фондов город предусмотрел 2 миллиона рублей. Еще 15,3 миллиона выделят на отлов и содержание бродячих собак. Ежегодно выделяемую сумму решили увеличить почти в 5 раз, так как проблема приобретает катастрофические масштабы, а область не выделяет достаточного количества средств. На ремонт и содержание дорог запланировали 1,429 миллиарда рублей, на природоохранные мероприятия – 16 миллионов рублей.

В целом средства между главными распорядителями распределили следующим образом: администрации – 532 миллиона рублей, КЗР – 56 миллионов рублей, КЖД – 345 миллионов, КСП – 30 миллионов, комитету по делам молодежи, культуры и спорта – 490 миллионов рублей, управлению образования – 3,383 миллиарда рублей, УМИ – 112 миллионов, управлению капстроительства – 65 миллионов, КБиДХ – 2,314 миллиарда рублей, контрольному управлению – 21 миллион рублей, Волжской городской думе – 65 миллионов рублей. Еще 29 миллионов рублей запланировано на исполлисты, на обслуживание муниципального долга – 59 миллионов рублей.

КСП нашла в проекте бюджета недофинансированность по ряду пунктов. В частности, 236 миллионов рублей снова не хватило автоколонне на обслуживание городского транспорта. А предусмотренных в бюджете средств на зарплаты хватит только на 9 месяцев. Также аудиторы просили внести правки в доходные расчеты в части перечня имущества, предназначенного на продажу. Сам прогноз социально-экономического развития, на основании которого верстался бюджет, был составлен в учетом индекса цен на начало 2022 года. Тем временем экономисты должны были уже учесть данные на 1 ноября 2023 года. Коме того, в расчетах не правильно учли прибыть МУПов и еще ряд показателей.

Высказанные замечания, однако, не помешали депутатам поддержать проект бюджета на 2024 год в трех чтениях. По сложившейся традиции, коммунисты от голосования воздержались. При этом, представители фракции не внесли никаких предложений, не представили своего видения главного финансового документа, не сделали ни одного замечания и не задали ни одного вопроса по бюджету. Чем они недовольны, не вполне понятно.

Вторым вопросом был представлен отчет администрации Волжского об исполнении бюджета на 1 октября 2023 года. На отчетный период доходы бюджета были исполнены на 75,4% – 5,787 миллиарда рублей, расходы – на 5,721 миллиарда рублей (73,4%). За три квартала чиновники сработали с профицитом в 65 миллионов рублей. Члены комиссии приняли информацию к сведению.

Следующий вопрос касался внесения последних в этом году корректировок в бюджет уходящего 2023 года. Налоговые и неналоговые доходы финансисты увеличивают на 90 миллионов рублей. Налоговые доходы вырастут на 41 миллион рублей, в том числе за счет НДФЛ. Неналоговые доходы увеличиваются на 49 миллионов рублей за счет роста получаемой арендной платы за земельные участки и продажи муниципального имущества. Безвозмездные поступления сокращаются на 47 миллионов рублей. Для покрытия прогнозируемого дефицита бюджета в 2023 году предлагается увеличить объем привлечения кредитных средств на 26 миллионов рублей. Дефицит бюджета увеличивается до 150 миллионов рублей.

– В связи с вступившим в силу Законом о едином налоговом платеже, мы не знаем, когда в городском бюджете отразятся платежи, которые поступят нам в конце декабря. Поэтому мы решили подстраховаться и увеличить дефицит бюджета, чтобы мы могли исполнить все взятые на себя обязательства и не было большой кредиторской задолженности, – пояснила Лада Кузьмина.

Большую часть дополнительных доходов – 61 миллион рублей – направят управлению образования на оплату коммунальных платежей. Еще 36 миллионов рублей добавят КБиДХ. В том числе 25 миллионов пойдут автоколонне. Остальное пойдет на содержание объектов благоустройства. Депутаты поддержали проект поправок.

Следующие три вопроса касались индексации зарплат муниципальных служащих и техперсонала администрации. С 1 января 2024 года их должностные оклады и выплаты за классный чин будут проиндексированы на 10,9%. Также в мэрии вводятся доплаты специалистам в возрасте до 30 лет. Размер доплаты не должен превышать 20% оклада.

В ходе заседания также был поднят вопрос строительства школы в 28 микрорайоне. Вице-мэр Татьяна Волкова пояснила, что город не вошел в федеральную программу про строительству школ и теперь есть два варианта для поиска средств: инраструктурные облигации и проект «Про школы». Обсуждение по данному вопросу в настоящее время ведется на уровне области. Решить вопрос планируется в течение 2024 года. Если деньги на строительство найдут, в 28 микрорайоне построят школу-близнец школы № 5 в 37 микрорайоне.