В Волгограде собственника квартиры оштрафовали за перепланировку

Чтобы узаконить, нужно решение суда.

это только начало процесса- как бы за выявленный факт, а затем будет решение:
- вернуть в первоначальное состояние
- либо сделать проект и согласовать его во всех инстанциях (и не факт, что утвердят проект!!!!)
И это правильно, потому что таких наглых полно, они творят, что в голову взбредет "с бодуна"- могут влажное помещение раздолбать всю гидроизоляцию, а потом затапливать соседей и все перекрытия и т.д. и т.п.!!

Сначала штраф и предписание привести всё в ИСХОДНОЕ СОСТОЯНИЕ. Далее. если не приводит, то принудительно выселяют и приводят, а помещение продаётся с торгов, если собственник не в состоянии компенсировать затраты. Разницу после торгов и компенсации затрат возмещают собственнику, но скорее всего он еще и должен останется... так, как может продаться дёшево очень, а работы по восстановлению могут оказаться космически дорогие) Ту уж как повезет...

Если шкаф есть в техпаспорте, то правильно сделали.
Все, что является изменением указанного в техпаспорте, является перепланировкой.
Будь то перенос раковины, плиты или изменение размера дверного проема.

Ну это вам просто попался совсем неадекватный инженер.
Наверное по его мнению и полка, прикрепленная к стене, тоже перепланировка.

Давно добрались.
Первая же жалоба соседа и вас заставят демонтировать сплит.
Просто без жалоб (как и с перепланировкой) пока не трогают.