Александра Попова: «Ажиотажа вокруг земли в Волжском нет»

Волжский.ру Yandex Dzen Вконтакте Одноклассники Twitter LiveJournal Telegram

Волжский.ру побеседовал с председателем комитета земельных ресурсов Александрой Поповой о тенденциях на земельном рынке, схеме размещения НТО, недостроях, рекламных стелах, продаже свободных участков и других злободневных темах.

– Александра Викторовна, расскажите о результатах применения условно «новой» кадастровой оценки земли в Волжском в 2017 году. Насколько она, на ваш Взгляд, эффективна и каковы финансовые потери/выгоды для городского бюджета и бизнеса?

– Функция кадастровой оценки к полномочиям органов местного самоуправления не относится, поэтому работы по кадастровой оценке выполнялись федеральным бюро технической инвентаризации. Методика проведения кадастровой оценки утверждена постановлением Правительства, и мы на результаты кадастровой оценки повлиять не могли, хотя направляли соответствующие замечания. На сегодняшний день большинство плательщиков земельного налога и арендной платы установили кадастровую стоимость своих земельных участков в размере, равном рыночной.

Соответственно, как результат, городской бюджет недополучает средства. В прошлом году мы собрали 222,4 миллиона рублей, в 2016-м – 272,2 миллиона рублей. Та же ситуация – с земельным налогом: в прошлом году собрали 133 миллиона рублей, тогда как в 2016-м – 237 миллионов рублей. Что касается дальнейших прогнозов, то не думаю, что в данной теме нас ожидают резкие скачки – как, например, в предыдущие годы. Мы уже третий год живем с утвержденными результатами кадастровой стоимости земельных участков и воспринимаем их как данность.

– Тем не менее – ожидаются ли какие-то новации в этой сфере?

– Да, в январе 2018 года оценку регулирующего воздействия проходил подготовленный областным Комитетом по управлению государственным имуществом проект внесения изменений в порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также участки, предоставляемые в аренду без торгов. Принципиально важно, что размер арендного платежа при этом будет рассчитываться не от кадастровой стоимости земельного участка, а на основании рыночной стоимости арендной платы за земельный участок. Но пока проект только обсуждается.

– Оцените с ситуацию с «недостроями» в городе: на улице 40 лет Победы, 65а, улице Оломоуцкой, 9в и другими (подробнее...). Идут ли сейчас суды, и когда наступит «развязка» в этих историях?

– У здания на улице 40 лет Победы с начала двухтысячных годов сменился не один собственник – в том числе, небезызвестный «Диамант девелопмент». С сентября 2016 года новым собственником объекта незавершенного строительства стал ООО «Владелец». Пока основания для прекращения права собственности на объект отсутствуют. Степень готовности здания составляет 22%, назначение – здание дома быта. Суд сейчас идет только по взысканию неосновательно сбереженных денежных средств при использовании собственником объекта части земельного участка.

Что касается здания на улице Оломоуцкой, 9в, то в июне 2017 года его собственник сменился, им стало физическое лицо. Степень готовности объекта составляет сегодня 51%, назначение осталось то же – автомойка, шиномонтаж, магазин. Мы надеемся, что строительство в скором времени завершится.

– Другие «недострои»: поликлиника на площади Труда и больничный комплекс в 14 микрорайоне. На каком основании и на какой срок за ними закреплена земля, кто является правообладателем этих участков? Будет ли земля «ждать» начала застройки или будет отдана под иные цели?

– Земельный участок для строительства поликлиники по адресу: бульвар Профсоюзов, 21 сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, зарегистрировано право муниципальной собственности. Установленный вид разрешенного использования земельного участка – земли под объектами здравоохранения, соответственно, использовать участок для размещения других объектов невозможно. Земельным участком под строительство инфекционного корпуса в 14 микрорайоне администрация города распоряжаться неполномочна, поскольку участок находится в собственности Волгоградской области.

– Какова дальнейшая судьба пляжа на острове Зеленом после того, как Арбитражный суд Волгоградской области признал арендатора нарушившим условия договора аренды с мэрией? (подробнее...)

– В связи с допущенными нарушениями при использовании земельного участка – а именно, взиманием платы за вход на пляж, – Арбитражным судом Волгоградской области по иску комитета земельных ресурсов принято решение о расторжении договора аренды и передаче земельного участка городу. Сейчас арендатор обжалует это решение. Его жалоба будет рассмотрена в суде апелляционной инстанции 13 февраля. Но мы надеемся, что к новому летнему сезону дело разрешится.

– «Нестационарка» города: сколько объектов в нынешней схеме НТО, какова их динамика и какие из торговых точек были или только будут демонтированы?

– Сегодня в схеме размещения нестационарных торговых объектов города имеется 529 объектов. Еще год-два назад эта цифра была намного выше – в ней было закреплено порядка 750 объектов. В связи с изменением законодательства в схему возможно вносить изменения не один раз в год, как это было ранее, а по мере обращения хозяйствующих субъектов. В 2017 году в связи с нарушением условий договоров с владельцами НТО было расторгнуто более 40 договоров. Среди них – торговые точки, расположенные на центральных улицах города: проспекте Ленина, улице Чайковского, улице Мира. Многие из них уже демонтированы. На сегодняшний день планируется демонтировать ещё 7 объектов, в том числе, и павильоны у ЦУМа, площадь которых не соответствует установленным нормативам и у владельцев которых отсутствуют договоры на размещение НТО. Решения по всем судебным спорам в отношении двух существующих павильонов приняты в пользу администрации.

– Прокомментируйте ситуацию со стороны КЗР в отношении новых рекламных стел, которые в конце прошлого года разместили прямо посреди тротуаров на главных улицах города (подробнее...).

– Постановлением Правительства РФ определен перечень объектов, размещение которых допускается без предоставления земельных участков. В число указанных объектов входят информационные стелы, которые могут быть использованы для информирования населения города о культурных, спортивных, социальных мероприятиях, проходящих в городе. Именно для размещения таких стел, а не рекламных, было выдано разрешение. Разрешение выдавалось на законных основаниях. В связи с поступающими жалобами жителей на расположение стел проведено комиссионное обследование, в ходе которого установлено, что местоположение некоторых конструкций не соответствует утвержденному, в связи с чем пользователям конструкций направлены уведомления об устранении допущенных нарушений (подробнее...).

– Каковы планы по дальнейшей застройке города и аренде муниципальных земель застройщиками на 2018 год?

– На сегодняшний день у нас сформировано более 50 земельных участков, предоставление которых в аренду возможно по результатам проведения аукциона. Вся информация о проводимых торгах публикуется на официальном сайте администрации. В 2017 году по результатам аукционов заключено 25 договоров аренды земельных участков. В основном, это земли промышленного и коммерческого назначения. Но, учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, спрос на земельные участки под застройку в настоящее время невелик, поэтому и ажиотажа вокруг свободных земельных участков в Волжском сегодня нет.