Лада Кузьмина: «Лишних денег мы у себя не держим»

Волжский.ру Yandex Dzen Вконтакте Одноклассники Twitter LiveJournal Telegram

Накануне нового года в Волжском был принят бездефицитный бюджет на 2017 год (подробнее...). Вместе с тем, город по-прежнему уже много лет пребывает в долговой яме. Волжский.ру решил расспросить «главного финансиста» города о нынешней кредитной политике и о том, как мэрия снижает долговую нагрузку.

К слову, понятия «муниципальный долг» и «общая долговая нагрузка» различаются. Как говорят финансисты, первое – это кредиты и муниципальные ценные бумаги, второе включает в себя также текущую кредиторскую задолженность. Поэтому общая долговая нагрузка всегда несколько больше, чем муниципальный долг.

Как рассказала начальник управления финансов Лада Кузьмина, на 1 января 2017 года сумма накопленных кредитов города (муниципальный долг) составила 1,25 миллиарда рублей. Год назад эта цифра была на 200 миллионов рублей больше. За счет чего удалось снизить муниципальные долги в прошлом году? В первую очередь, сложился профицит бюджета – он оказался выше намеченного и достиг порядка 190 миллионов рублей. Финансисты уверяют, что это – результат эффективного расходования бюджетных средств и грамотной долговой политики:

– Мы регулярно проводили «перекредитовку» в коммерческих банках и сумели получить бюджетный кредит федерального казначейства в размере 190 миллионов рублей. Я считаю, это дало очень хорошие результаты – долговая нагрузка у города снижается, – оценила свою работу Лада Кузьмина.

Кроме того, 100 миллионов рублей из всей суммы долга удалось погасить за счет целевых средств областного бюджета. Свое дело сделали и займы у муниципальных учреждений Волжского, которые, по словам финансистов, сегодня «не бедствуют». Так, итоги 2016 года показали, что бюджетные учреждения стали неплохо зарабатывать на платных услугах. На протяжении всего года это позволяло городу занимать часть средств без процентов – а, значит, и без лишних переплат. Как заверила Лада Кузьмина, сегодня все деньги учреждениям возвращены.

Что касается кредитной политики мэрии, то сейчас максимальная ставка по имеющимся кредитам составляет 11,42 %. При этом, финансисты регулярно участвуют в аукционах, предлагающих более низкие ставки. Свою нынешнюю кредитную политику мэрия оценивает весьма оптимистично:

– Прошлый год показывает: мы погасили кредитов больше, чем привлекли. Лишних денег мы у себя не держим. Любое привлечение кредита сейчас – это только перекредитовывание в поисках более низкой процентной ставки. Никакие другие кредиты мы не наращиваем, – подчеркнула Лада Кузьмина.

В этом году мэрия также не планирует наращивать «тело кредита» – то есть, брать кредиты на новые цели город не будет. Однако положительная динамика есть: за последние 3 года долги города снизились на 40% – на общую сумму 850 миллионов рублей. Впрочем, нынешняя администрация говорит, что раздает «не свои» долги:

– Не мы их накопили, – комментирует Лада Кузьмина. – Долговая нагрузка пришла к нам с предыдущей администрации и копилась, начиная с 2008 года.

Правда, и до светлого будущего – когда город раздаст полностью все долги – еще далеко. Пока его не видно даже в обозримой перспективе. По оценкам финансистов, норма долговой нагрузки для города не должна превышать 700 миллионов рублей. А, значит, мы до сих пор находимся в опасной «долговой зоне».

Что планируется делать, чтобы снижать долги в 2017 году?

В планах у финансистов снова привлечение средств бюджетных учреждений, а также надежда на получение солидной межбюджетной ссуды – в размере 500 миллионов рублей. Вместе с тем, есть серьезные основания ожидать и снижения собственных доходов казны. Речь идет об отмене ряда поступлений за негативное воздействие на окружающую среду. Так, согласно новому законодательству, заводы, имеющие современные очистные сооружения, могут быть освобождены от уплаты взносов. Среди волжских предприятий ими могут стать «ВТЗ» и «ЗОС» – а это, ежегодно, порядка 12 миллионов рублей, поступающих в доходы бюджета. Также казна может серьезно «просесть» из-за новаций в сфере кадастровой оценки земель и соответствующего снижения налоговых платежей. Кроме того, направлять на погашение долгов средства от нынешних оптимизаций мэрия пока не планирует. В итоге, складывается ощущение, что выбраться из долгов в ближайшие несколько лет городу вряд ли удастся. Финансисты говорят, что даже прошлогодние темпы раздачи долгов в 2017-м город едва ли осилит – цифра будет намного меньше.

Напоследок снова напомним о «гениальности» межбюджетных отношений и приведем всего две цифры: из 20 миллиардов рублей, собираемых сегодня в городе, у нас остается лишь порядка 2 миллиардов рублей.