Правовой Консультант #163

Волжский.ру Yandex Dzen Вконтакте Одноклассники Twitter LiveJournal Telegram

Представляем 163 выпуск рубрики «Правовой Консультант». В этом выпуске: каковы могут быть ограничения для выезда за границу.

Ответы подготовлены специалистами компании «Инженеры информации» с помощью справочной правовой системы КонсультантПлюс.

ВОПРОС: В КАКИХ СЛУЧАЯХ МОЖЕТ БЫТЬ ОГРАНИЧЕН ВЫЕЗД ЗА ГРАНИЦУ?

Основания временного ограничения выезда из РФ

Право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в следующих случаях (ст. 15 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ):

1. Гражданин при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом РФ о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом).

Примечание. Если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из РФ, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из РФ может быть продлен Межведомственной комиссией. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десяти лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

2. Гражданин в соответствии с законодательством РФ призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы.

3. Гражданин в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ является подозреваемым либо обвиняемым - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда.

4. Гражданин осужден за совершение преступления - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

5. Гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 67 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ (ч. 4 ст. 67 Закона N 229-ФЗ).

Обратите внимание!

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, равно как и обращение в суд, возможно только в случаях, если сумма задолженности, указанная в исполнительном документе, превышает 10 000 руб. или в исполнительном документе содержится требование неимущественного характера (ч. 1, 4 ст. 67 Закона N 229-ФЗ).

6. Гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

7. Гражданин проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора).

8. Гражданин признан несостоятельным (банкротом) - до вынесения судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения судом мирового соглашения.

Об ограничении выезда из РФ несовершеннолетних граждан

Выезд из РФ несовершеннолетних граждан может быть ограничен в случае несогласия на выезд одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

Так, если одно из указанных лиц обратится с заявлением в уполномоченный орган в сфере миграции (в настоящее время - МВД России, далее - уполномоченный орган) по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в консульское учреждение РФ (если заявитель постоянно проживает за пределами РФ), то вопрос о возможности выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина будет разрешаться в судебном порядке (ст. 21 Закона N 114-ФЗ; пп. "б" п. 3 Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 156).

До принятия решения о возможности выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина выезд для него будет ограничен.

Во всех случаях временного ограничения права на выезд из РФ уполномоченный орган выдает гражданину РФ уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из РФ (ст. 16 Закона N 114-ФЗ).

О хранении заграничных паспортов в период действия ограничения на выезд из РФ

В случаях, предусмотренных п. п. 1 и 2, заграничный паспорт гражданина (при его наличии) передается на хранение до истечения срока временного ограничения в государственный орган, выдавший паспорт.

В случаях, предусмотренных п. п. 3 - 5, заграничный паспорт гражданина изымают компетентные органы и направляют в государственный орган, выдавший паспорт (ст. 18 Закона N 114-ФЗ).

Способы выяснения обстоятельств, связанных с ограничением прав на выезд из РФ

Узнать об ограничении права на выезд из РФ возможно в том числе следующим образом:

Способ 1. При поступлении в ваш адрес решения суда или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении права выезда из РФ. Решение (постановление) должно содержать основания и сроки ограничения права на выезд из РФ.

Способ 2. Получить информацию о возбужденных исполнительных производствах можно на официальном сайте ФССП России, воспользовавшись разделом "Банк данных исполнительных производств". Информацию о ходе исполнительного производства, в том числе о принятии мер по ограничению на выезд из РФ, можно получить, обратившись в отделение ФССП России по адресу, указанному в банке данных, или подать заявление через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Способ 3. Обратиться непосредственно в отделение службы федеральных судебных приставов по месту постоянного проживания либо временного пребывания.

Способ 4. При прохождении паспортного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ (п. п. 33, 34 Административного регламента, утв. Приказом ФСБ России от 08.11.2012 N 562).

ООО «Инженеры информации»

• продажа и обслуживание справочной правовой системы КонсультантПлюс;

• подписка на журнал для бухгалтера «Главная книга»;

• семинары-тренинги по бухгалтерскому учету и налогообложению.

Волжский, ул. Карбышева 76, офис 824-826

(8443) 25-57-83, 38-68-25 [email protected]