Дорогу осилит идущий

Волжский.ру Yandex Dzen Вконтакте Одноклассники Twitter LiveJournal Telegram

Уходящий год войдет в историю Волжского как один из самых неоднозначных. Прилив положительных эмоций, связанных с шестидесятилетием города, во многом нивелировался острым бюджетным дефицитом, изрядно притормозившим реализацию программ устойчивого социально-экономического развития.

В эпоху повсеместной бюджетной оптимизации депутаты представительной ветви власти обязаны разбираться во взаимозависимости и взаимоуязвимости различных отраслей муниципального хозяйства не хуже, чем номинальные управленцы из власти исполнительной. А как же иначе? Давно известно: «когда в товарищах согласья нет, на лад их дело не пойдет».

Наверное, Волжской Думе повезло, что в трудные финансовые времена ее доверили возглавить профессиональному менеджеру, имеющему практический опыт руководящей работы в городских и региональных управленческих структурах. Только ни сам Дмитрий Ястребов, ни его сотоварищи из команды Игоря Воронина полтора года назад вряд ли предполагали, что их знания и навыки придется реализовывать на фоне перманентно ухудшающихся экономических обстоятельств и существенного сокращения полномочий муниципальных властей.

С особенностей работы в режиме оптимизации и начался наш предновогодний разговор со спикером Волжской городской Думы:

– Было бы нелогично, а главное, неэтично, если бы мы, узаконивая неизбежное сокращение расходов на содержание буквально всех отраслей муниципального хозяйства, оставили финансирование аппарата представительной власти на прежнем уровне. Поэтому и проведен ряд структурных преобразований, одним из которых стал перевод на безвозмездную работу двух заместителей председателя Думы. Изменена структура аппарата, в результате его численность сократилась на 20%. Всего же за время работы гордумы нынешнего созыва затраты на ее функционировании уменьшены на 45 миллионов рублей.

– И насколько я понимаю, если на своем ближайшем заседании Дума проголосует за приостановление действия городского положения о наказах избирателей, эта сумма увеличится еще на 10 миллионов рублей.

– Совершенно верно. Напомню читателям «Волжской правды» о том, что согласно действующему пока положению каждому депутату ежемесячно выделялось по 30 тысяч рублей на адресную помощь в решении житейских проблем, изложенных в наказах избирателей. Губернатор области Андрей Бочаров посчитал приоритет, отдаваемый частным задачам в ущерб задачам общезначимым, некорректным. И фракция «Единая Россия» в городской Думе полностью разделяет это мнение. Тем более что нерешенных общегородских социально значимых задач у нас явный перебор. В бюджете на 2015 год дополнительной поддержки вынужденно лишились образование, культура, массовый спорт. Высвободившиеся десять миллионов рублей как раз и пойдут на восполнение дефицита в их финансировании.

– Ну, а как все же быть с частными проблемами избирателей?

– В форс-мажорных случаях помощь в их решении всегда окажут органы социальной защиты. А главная задача депутатов городской Думы – обобщать и анализировать содержащиеся в наказах избирателей частные проблемы системного характера, с последующим принятием законодательных актов общего применения. Как это, к примеру, произошло с обращением нескольких родителей, имеющих детей-инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, в котором содержалась просьба о предоставление права на установку временного гаража по месту проживания. После анализа общегородской ситуации были внесены изменения в соответствующее законодательное положение, которые закрепили это право за семьями детей-инвалидов всех без исключения категорий.

– Надеюсь, подобный пример не единичен?

– Разумеется. Как и было обещано, повестка дня постоянных депутатских комиссий, равно как и пленарных заседаний Думы, формируется, главным образом, именно по наказам избирателей. Самое время привести статистику. За год депутаты получили 1197 обращений. Положительные решения приняты по 746. Остальные продолжают рассматриваться в порядке поступления.

– Насколько я знаю, Дума идет в ногу со временем, активно используя интерактивные формы укрепления связи с избирателями?

– Да, это так. Среди информационных инноваций я бы выделил совместный с администрацией интернет-проект, получивший название «Портал открытых данных», который можно найти по электронному адресу www.openvlz.ru. Сейчас он проходит обкатку, а с нового года будет запущен уже в рабочем режиме. Один из его основных разделов – «Карта городских проблем». На ней будут размещаться сообщения о конкретных нарушениях и упущениях в работе муниципальных служб. И каждый такой тревожный флажочек станет сигналом к принятию оперативных мер по ликвидации означенной проблемы, причем качество и сроки выполнения работ можно будет отследить в интерактивном режиме.

– Это, как я понимаю, один из проектов под брендом «Волжский – город ярких идей». А какие еще вы бы назвали в числе приоритетных?

– Думаю, не ошибусь, если назову любое дельное предложение, касающееся создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса. Пора уже нам не на словах, а на деле приступать к ломке административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства. Это касается всех аспектов проблемы – начиная с сокращения сроков регистрации и кончая облегчением процедуры взятия в аренду (или выкупа) свободных земельных участков и объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности. Наши депутатские наработки по каждому из этих направлений уже есть. Будем активно продвигать их через профильные структуры администрацию.

– Найдете взаимопонимание?

– А разве полтора, без малого, года совместной деятельности дают повод для сомнений? Разногласия, конечно, случаются, куда же без них? Самый свежий пример – работа над муниципальным бюджетом на 2015 год. Его принятию предшествовали три согласительные комиссии, на которых в горячих дискуссиях препарировалась буквально каждая строка главного финансового документа. Окончательные контрольные цифры бюджета, не скрою, далеки от желаемых. Но в сложившихся экономических реалиях это, по моему мнению, оптимальный вариант. Доходы муниципальной казны составят, по предварительным расчетам, 3,96 миллиарда рублей, расходы – 4,1 миллиарда рублей. Размер дефицита – 144,59 миллиона рублей или 9,26 процента к объему доходов. Если сверяться с нормативами Бюджетного кодекса, банкротство городу пока не грозит.

– Но опасность этого окончательно не снята?

– В этом вы правы. Прошедший год я рассматриваю как начало переходного для города этапа – от жизни в долг к жизни по средствам. Необходимость в банковских заимствованиях все еще существует, но подвижки к уменьшению кредитной зависимости уже есть. Главное теперь – не ослаблять усилий. Уместно, думаю, будет сравнить совместную антикризисную деятельность администрации и Думы с велосипедным тандемом, волею обстоятельств очутившимся на краю обрыва. И поскольку этот край все еще в опасной близости, крутить педали надо с удвоенной, а то и с утроенной энергией.

– Зная вашу любовь к афоризмам, не сомневаюсь, что у вас найдутся крылатые фразы, подобающие этой многотрудной задаче на 2015 год.

– Пожалуйста. Только это не афоризм в чистом виде, а скорее лаконичная формула современной жизни, усвоенная мной еще на студенческой скамье. Автора уже не припомню, а сама формулировка врезалась в память накрепко: «Успех – это поступательное движение, а не точка, которую можно достичь!»

– Как мне кажется, озвученная вами формула успешности актуальная практически для каждого волжанина.

– Так я ее и припомнил как раз в качестве предновогоднего напутствия читателям «Волжской правды». По восточному календарю 2015 год пройдет под знаком Козы. Он принесет с собой энергию позитивных перемен во всех сферах жизни. А чтобы перемены к лучшему стали реальностью и для вас и для вашей семьи, проанализируйте свои прежние ошибки, оцените себя объективно и, исходя из этого, расставьте приоритеты на наступающий год. Успех придет к тем, кто предпочтет не сидеть сиднем на диване, а активно добиваться своих целей. Чего я всем волжанам в наступающем году и желаю.