Жители Волжского, предприниматели и депутаты городской думы написали открытое письмо Президенту

Волжские предприниматели, оказавшиеся в сложных и неоднозначных условиях в связи с введением на территории городского округа карантина по африканской чуме свиней, решили обратиться напрямую к Президенту Владимиру Владимировичу Путину.

Так подписавшиеся считают, что запрет реализации животноводческой продукции на городских рынках нарушает их права, как предпринимателей, так и граждан Российской Федерации.

«Постановлениями Губернатора на территории Волгоградской области установлен карантин и предприняты ограничительные мероприятия по африканской чуме свиней. Положения Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней (утверждена Главным управлением ветеринарии Министерства Сельского хозяйства СССР 21.11.1980г.) регламентируют мероприятия, которые должны осуществляться при возникновении АЧС на территории субъекта Федерации, в зависимости от угрожаемой зоны. В свою очередь, пункт 5.2.10. данной Инструкции «запрещает продажу животных всех видов, включая птицу, а также торговлю на рынках мясом и другими продуктами животноводства. Снабжение населения продуктами животноводства осуществляется через государственную торговую сеть под контролем органов ветеринарного надзора».

Вышеприведённая Инструкция не отражает рыночную ситуацию в современной России, т.е. юридически, экономически и морально устарела и избирательно трактуется чиновниками. Письмом временно исполняющего полномочия начальника Управления ветеринарии Администрации Волгоградской области Борисова В.А. от 28.06.2012г. года № 01-06/3169 предписан запрет на торговлю всей мясо-молочной продукцией в магазинах и павильонах только на территории рынков города Волжского (3 муниципальных и 4 частных), при этом разрешена торговля этими же продуктами, от тех же производителей через сетевые, частные магазины, павильоны и киоски, то есть через любые предприятия торговли, вне зависимости от их оснащения и состояния, главное условие – нахождение объектов торговли вне территории рынков. Не учитывается тот факт, что они не относятся к государственной торговой сети (которая, на данный момент отсутствует на территории Российской Федерации)» - сообщают в своем письме Президенту предприниматели.

Таким образом, волжане уверены, нарушаются не только их конституционные права, но и закон о конкуренции, Международная конвенция по правам человека и другие подзаконные акты, некоторые нормативно-правовые акты региона. Все они подробно описаны в письме.

Скачать тут.

За последние несколько месяцев, как только в городе был введён карантин по АЧС, предприниматели уже неоднократно обращались в администрацию Волжского, прокуратуру и в Правительство региона. Однако, в большинстве своем ответы чиновников представляют собой очередные отписки.

Похоже, обращение к Президенту – это действительно последняя и единственная возможность восстановить справедливость и равноправие между индивидуальными предпринимателями и сетевиками.

Всего под обращением к Президенту подписались почти 700 человек. Среди них: простые жители города, предприниматели и депутаты гордумы.

«Складывается впечатление, что некоторые чиновники и администрация города заинтересованы в банкротстве и ликвидации рынков. За период действия ограничительных мер на территории города Волжского прекращена деятельность сотен субъектов малого предпринимательства, потеряли работу поставщики, продавцы, грузчики, рубщики, уборщики и другие. Для многих из них это единственный источник дохода. Это неизбежно ведет к всплескам социальной и криминогенной напряженности, снижению жизненного уровня малообеспеченных слоев населения. Возросла несанкционированная торговля в городе (в том числе мясомолочной продукцией). Нарушаются права не только предпринимателей, но и потребителей города. Государство недополучает в бюджеты различных уровней миллионы рублей налоговых отчислений.

При этом администрация города вместо того, чтобы поддержать индивидуальных предпринимателей и уровнять их в правах с сетевиками, пытается придать этому вопросу политическую окраску, тогда как, на мой взгляд, эта проблема лежит исключительно в экономической плоскости. Все предприниматели должны находиться в равных конкурентоспособных условиях вне зависимости от формы собственности и названия», - сказал Юрий Викторович Щевелев (фракция КПРФ).

Стоит отметить, что предприниматели не только выдвигают обоснованные претензии к городской администрации, но и предлагают вполне конкретный выход из сложившейся ситуации:

1. Полностью возобновить работу рынков и восстановить в правах предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории торговых площадей, в том числе магазинов, павильонов и киосков, расположенных на территории рынков, вне зависимости от формы собственности и названия.

2. Привлечь к ответственности тех чиновников, чьи действия или бездействия стали причиной материального, морального ущерба или банкротства рынков и предпринимателей города Волжского, что привело к потерям бюджетов всех уровней.

3. Не допустить ликвидацию рынков без технико-экономических обоснований, прогнозов развития и учета мнения волжан.

4. Законодательно прописать или внести изменения в действующее законодательство и осуществить компенсационные выплаты, основанные на действительных расчетах, рыночных ценах, ущерба, причиненного ограничительными мероприятиями рынкам, фермерам и предпринимателям, чьи торговые места находятся в магазинах и павильонах на территории рынков. Определить сроки осуществления компенсационных выплат.

5. Определить и закрепить законодательно санитарно-технические параметры, нормы и условия для торговых точек и продукции, при соблюдении которых можно осуществлять торговлю в первой и второй угрожаемых зонах в период АЧС вне зависимости от формы собственности и названия.

6. Внести изменения или полностью переработать Инструкцию о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утвержденную Главным управлением ветеринарии Министерства Сельского хозяйства СССР 21.11.1980г.