Фото из архива. © Волжский.ру
Представляем 513 выпуск рубрики «Правовой Консультант». В этом выпуске: Может ли быть отказано в приеме в детский сад?
Ответы подготовлены специалистами компании «Инженеры информации» с помощью справочно-правовой системы КонсультантПлюс.
ВОПРОС: Подскажите, пожалуйста, может ли быть отказано в приеме в детский сад?
В приеме в государственную (муниципальную) образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - детский сад), по общему правилу может быть отказано только по причине отсутствия свободных мест. В этом случае родители (законные представители, далее условно - родители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другой детский сад обращаются в исполнительный орган субъекта РФ (орган местного самоуправления), осуществляющий управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган) (ч. 4 ст. 67 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; п. 5 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 N 236).
Однако необходимо учитывать, что прием ребенка в детский сад осуществляется в рамках оказания соответствующей государственной (муниципальной) услуги, в ходе предоставления которой могут осуществляться последовательно следующие этапы: постановка ребенка на учет в качестве нуждающегося в получении дошкольного образования и (или) присмотра и ухода, направление его для приема в детский сад и непосредственно прием в детский сад. При этом в разных регионах РФ существуют особенности предоставления данной государственной (муниципальной) услуги (ч. 4.1 ст. 67 Закона N 273-ФЗ; п. 8 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России N 236; п. п. 2.1, 2.3 Административного регламента, утв. Распоряжением Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2021 N 2977-р; п. 3.1 Административного регламента, утв. Постановлением главы Волоколамского городского округа МО от 29.04.2022 N 285).
При этом на разных этапах оказания государственной (муниципальной) услуги может быть получен отказ в ее предоставлении в соответствующей части (при наличии определенных оснований).
Например, на этапе рассмотрения заявления о постановке ребенка на учет уполномоченным органом может быть отказано, в частности, по следующим причинам (п. п. 9, 11 Основных правил, утв. Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2017 N 1039-ПП; п. 2.10.1.1 Административного регламента N 2977-р; п. 2.13 Порядка, утв. Постановлением главы Волоколамского городского округа МО от 25.07.2022 N 485; п. 10.2 Административного регламента N 285):
1) возрастные ограничения для получения ребенком дошкольного образования (как правило, ребенок не может быть поставлен на учет, если он младше двух месяцев и старше семи лет);
2) наличие зарегистрированного заявления с идентичными персональными данными ребенка;
3) неподтверждение в установленный срок сведений, указанных в заявлении;
4) представление неполного комплекта необходимых документов, в частности отсутствие заключения из медицинской организации, подтверждающего потребность в группе оздоровительной направленности (при наличии такой потребности);
5) отсутствие в детском саду возрастной группы на планируемый год поступления ребенка.
В заявлении о постановке ребенка на учет, как правило, указывается приоритетный детский сад (детские сады). При отсутствии свободных мест направление в него (в них) не выдается (может быть получен отказ уполномоченного органа в выдаче направления). При наличии могут быть предложены свободные места в других детских садах, в том числе не по месту проживания. При этом информация о таких местах может предоставляться по обращению родителей. Согласие о направлении ребенка в предложенный детский сад необходимо дать в установленный срок. Если место в детском саду не было предложено, а также при отказе от предложенного варианта или отсутствии согласия (отказа) изменяется желаемая дата поступления ребенка на следующий учебный год с сохранением даты постановки его на учет (п. 3.6.2 Административного регламента N 2977-р; п. п. 4.27, 4.29 - 4.32, 4.35, 4.44, 4.49 Порядка, утв. Постановлением главы Волоколамского городского округа МО от 25.07.2022 N 485; п. п. 16.16, 16.17, 16.23, 16.26 Административного регламента N 285).
Вместе с тем подать заявление, а также необходимые документы для приема ребенка в детский сад по полученному направлению можно лишь в срок действия такого направления. В случае несоблюдения такого срока, а также при несвоевременном предоставлении документов в установленный срок ребенок не будет зачислен в детский сад.
Также руководителем детского сада может быть принято решение об отказе в приеме ребенка, например, в случае отсутствия ребенка в списке направленных детей и отсутствия выданного в детский сад направления (п. 13 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России N 236; п. 2.6 Приложения к Распоряжению ДОНМ от 23.08.2021 N 159р; п. п. 3.2, 3.7 Порядка, утв. Распоряжением Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2022 N 167-р; п. п. 3.6.2, 3.10.4 Административного регламента N 2977-р; п. 5.11 Порядка, утв. Постановлением главы Волоколамского городского округа МО N 485).
Отметим, что отказ в постановке ребенка на учет, либо в выдаче направления, либо в приеме в детский сад может быть обжалован родителями в досудебном (внесудебном) и судебном порядке. Так, например, во внесудебном порядке отказ в приеме в детский сад может быть обжалован в уполномоченном органе (п. п. 5.1, 5.3 Административного регламента N 2977-р; разд. V Административного регламента N 285 и Приложение 2 к этому Административному регламенту).
ООО «Инженеры информации»
• продажа и обслуживание справочной правовой системы КонсультантПлюс;
• подписка на журнал для бухгалтера «Главная книга»;
• семинары-тренинги по бухгалтерскому учету и налогообложению.
Волжский, ул. Карбышева 76, офис 824-826
(8443) 300-800, (8442) 300-800, mail@enginf.ru, b2b34.ru
Хотите быть в курсе всех изменений законодательства и узнавать обо всех новостях раньше других? Тогда подписывайтесь на телеграм-канал: https://t.me/b2b34
Вы же относитесь со всей серьезностью к своей работе? И не хотите совершить ошибку, которая помимо нервов, будет стоить еще и внушительной суммы денег. Тогда вам точно стоит подписаться: https://t.me/HozBezopasnost