© Волжский.ру
Накануне, 4 мая, в Волжской гордуме состоялось заседание постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам под председательством Галины Ушамирской («Единая Россия»). На заседании депутаты рассмотрели отчет об исполнении бюджета Волжского на 1 апреля 2019 года, а также поправки в бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Заседание началось с отчета начальника управления финансов Лады Кузьминой об исполнении бюджета за первый квартал 2019 года. Как стало известно, плановые назначения по доходам на 2019 год выполнены на 16,9%. Фактическое поступление доходов составило 906 657 рублей при планируемом уровне на год 5 373 813 рублей.
Расходы бюджета за первый квартал 2019 года составили 904 373 рублей. Это всего 15,7% от общей планируемой суммы расходов на год − 5 758 186 рублей. Лада Кузьмина подробно пояснила, что ситуация в первом квартале финансового года всегда выглядит несколько хуже, чем в последующие периоды.
По данному вопросу депутаты заслушали представителя Контрольно-счетной палаты Волжского. Она рассказала, что причинами уменьшения доходов в первом квартале 2019 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года являются снижение поступлений по НДФЛ и безвозмездных поступлений. В связи с этим представители КСП Волжского озвучили ряд инициатив, как можно привести показатели в соответствие с плановыми значениями. Среди них было предложение о своевременных поправках в бюджет как по доходам, так и по расходам, недопущение неэффективного использования средств, а также заключение контрактов с соблюдением требований, установленных действующим законодательством по закупкам. Выслушав докладчиков, члены комиссии приняли к сведению предоставленную информацию.
Затем парламентарии обсудили поправки в решение Волжской городской Думы № 14-ВГД «О бюджете городского округа – город Волжский Волгоградской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Изменения были предложены администрацией города.
Документом предусматривается увеличение доходов и расходов бюджета на 2019 год на 332,5 миллиона рублей. При этом доходная часть вырастет за счет повышения собственных доходов бюджета (120,5 миллиона рублей) и безвозмездных поступлений (211,9 миллиона рублей).
Собственные доходы бюджета увеличатся за счет единого сельскохозяйственного налога (1,1 миллиона рублей), земельного налога с организаций (99,7 миллиона рублей) и поступлением задолженности и перерасчетов по отмененным налогам и сборам (4,9 миллиона рублей). Кроме того, на собственные доходы повлияет увеличение плановых назначений по неналоговым доходам на общую сумму 14,9 миллиона рублей. Так, например, в эту сумму входит рост доходов от продажи земельных участков (4,2 миллиона рублей).
В проекте указывается, что расходы в 2019 году будут распределены из вышестоящих бюджетов в соответствии с их целевым назначением по главным распорядителям.
Добавим, что в проекте указывается увеличение доходов и расходов на 2020 год и 2021 годы на 528 миллионов рублей. Такое изменение объясняется поправками по безвозмездным поступлениям в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Волжская городская агломерация отделилась от волгоградской, по этой причине на ремонт дорог стало выделяться больше средств из федерального бюджета.
Сотрудники КСП Волжского указали, что при проверке расчетов и обоснований по расходам, представленных к проекту, были выявлены замечания при составлении сметной документации. Ряд замечаний был учтен главными распорядителями. У депутатов возник вопрос по сумме средств, выделяемых на программу переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. Выяснилось, что по проекту на 2019 год она составляет около 455 тысяч рублей. Однако представители администрации пояснили, что Волжский может войти в областную программу по переселению граждан.
Отметим, что объем муниципального долга и дефицит бюджета на 2019 год остаются без изменений. Обсудив документ, члены комиссии единогласно в трех чтениях проголосовали за то, чтобы рекомендовать проект к принятию на заседании Волжской городской думы. Напомним, что последние поправки, которые вносили в главный финансовый документ, были в апреле этого года (подробнее…).
В завершение заседания депутаты рассмотрели отчет о работе Контрольно-счетной палаты Волжского за 2018 год. Руководитель КСП Волжского Юрий Жучков рассказал, что за прошедший год ведомство провело 27 контрольных мероприятий, которыми охвачено 53 муниципальных учреждения. Особое внимание уделялось контролю за расходованием бюджета в виде субсидий и оценке его эффективности. КСП Волжского проверило использование средств на общую сумму 3,6 миллиарда рублей. По результатам мероприятий сумма выявленных нарушений составила 104 миллиона рублей. В процентном соотношении это составляет 2,9% от общего объема проверенных средств. Однако в бюджет города было возвращено около 1,1 миллиона рублей.
Юрий Жучков отметил, что наибольший объем выявленных нарушений составляют неэффективные и безрезультатные избыточные расходы - 96,3%. Отметим, что отчеты о проверках КСП Волжского направляются главе городского округа, в Волжскую городскую думу, а также в правоохранительные органы. По итогам проведенных проверок в 2018 году было подготовлено 14 отчетов, по 12 из них результаты рассматривались на заседаниях профильных депутатских комиссий. В адрес должностных лиц, нарушивших законодательство РФ, было вынесено 15 дисциплинарных взысканий и выговоров. За прошедший год в адрес учреждений было направлено 2 представления и 1 предписание.
В 2018 году представители КСП Волжского также подготовили 129 экспертных заключений, которые в основном касались изменений оплаты труда работников и вопросов по нормативно-правовым актам. По результатам заключений эксперты направили 86 предложений учреждениям, из которых 55 были учтены при разработке документов. К слову, за 2018 год контролирующие органы проверили 748 договоров и муниципальных контрактов.
Заслушав отчет, члены комиссии приняли его к сведению.