© Волжский.ру
Во вторник, 4 декабря, в Волжской гордуме состоялось заседание постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам под председательством Галины Ушамирской («Единая Россия»).
На повестке были два важных вопроса – отчет исполнения бюджета на 1 октября 2018 года, а также рассмотрение проекта бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 года.
В начале заседания члены комиссии заслушали отчет начальника управления финансов администрации Волжского Лады Кузьминой. Как стало известно, за 9 месяцев 2018 года общая сумма доходов города составила около 3,67 миллиарда рублей. Расходы за этот период составили чуть более 3,7 миллиарда рублей. Таким образом, бюджет за 2018 год складывается с дефицитом около 31 миллиона рублей.
По информации представителей администрации, по сравнению с аналогичным периодом 2017 года доходы городского бюджета увеличились за счет поступлений по налогу на доходы физических лиц, а также безвозмездных поступлений. Но по проекту на 2018 год есть отклонения от планируемых значений по доходной части и в расходах.
Сотрудники Контрольно-счетной палаты пояснили депутатам, что есть несколько причин исполнения налоговых доходов не в полном объеме. Во-первых, сроки уплаты налога на имущество физических лиц попадают до 1 декабря 2018 года. Во-вторых, предприниматели стали применять при расчете единого налога на вмененный доход (ЕНДВ) вычет на расходы по приобретению и установке онлайн касс.
Кроме того, ревизоры выявили причины низкого исполнения по неналоговым доходам. Небольшие показатели связаны с невыполнением плана по доходам сдачи в аренду городского имущества, а также плана по доходам, поступающим от государственных и муниципальных унитарных предприятий.
В части расходов, из-за отсутствия заявок признали не состоявшимися аукционы на участие в долевом строительстве в рамках программы «Переселение граждан, проживающих на территории Волжского» на 2017-2021 годы, а также на приобретение жилья для людей, страдающих хроническими заболеваниями и подлежащим переселению из аварийных домов.
Выслушав отчет сотрудников КСП и представителей администрации, члены комиссии единогласно проголосовали за то, чтобы принять информацию к сведению. Затем депутаты перешли к обсуждению проекта бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 года.
Начальник управления экономики Татьяна Волкова представила прогноз социально-экономического развития города на основе имеющихся тенденций, появившихся в 2017 и 2018 годах.
По прогнозу, среднегодовая численность постоянного населения Волжского снизится на 0,14% и составит около 325 000 человек. Численность трудовых ресурсов к 2021 году может сократиться и оказаться на уровне 207,5 тысяч человек. Ожидается, что безработица через три года останется на уровне 2018 года. По прогнозу, число занятых в экономике должно увеличиться до 106 тысяч человек.
В свою очередь, представители управления финансов пояснили, что реализация бюджетной политики за прошедший период была направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости городского бюджета, а также поддержание муниципального долга на безопасном уровне.
В 2019 году планируется, что общая сумма доходов превысит к 4,73 миллиарда рублей. При этом расходы составят чуть более 4,88 миллиарда рублей. Прогнозируемый дефицит бюджета − около 150 миллионов рублей.
В 2020 и 2021 году, по плану представителей управления финансов, бюджет города будет бездефицитным.
Члены комиссии задали вопрос о прогнозируемых поступлениях НДФЛ. Выяснилось, что в 2019 году поступления составят в сумме 1,2 миллиарда рублей.
Как пояснили представители администрации города, для привлечения доходов в бюджет на постоянной основе функционирует межведомственная комиссия по мобилизации бюджета Волжского, она работает с неплательщиками. Кроме того, представители администрации надеются, что будет результат от легализации неформальной занятости.
Депутаты также спросили о том, как обстоят дела на настоящий момент с муниципальным долгом. По информации управления финансов, средняя ставка по кредитам по муниципальному долгу составляет 8,75%. Все контракты, заключенные в предыдущие годы, были пересмотрены.
В ходе рассмотрения проекта бюджета между депутатами разгорелись настоящие дебаты. Депутат Альберт Кармазиновский (КПРФ), не дождавшись голосования, предложил членам комиссии рекомендовать администрации города до следующего заседания изыскать 9,5 миллионов рублей на приобретение окон и улучшение материальной базы в школах № 12, 27 и 28 и детских садах № 48, 73, 89, 90, 97. К слову, все учреждения находятся на 5-м избирательном округе.
Однако председатель комиссии Галина Ушамирская («Единая Россия») пояснила, что «нельзя тянуть одеяло только на себя». По ее словам, в каждом избирательном округе есть свои проблемы.
− Может быть в одной из программ развития города эти мероприятия уже предусмотрены, − прокомментировала ситуацию Галина Ушамирская.
По информации представителей администрации, поэтапное обновление оконных блоков в образовательных учреждениях города ведется за счет областных средств. На эту программу уже были выделены около 40 миллионов рублей. В 2018 году эта сумма составила 15 миллионов рублей.
− Окна будут заменены в детском саду № 73. У него 95% окон требуют замены, − пояснила представитель администрации города.
Коммунисты решили настоять на своем и предложили запросить у администрации города общую информацию о том, какие учреждения входят в программу по замене окон. Однако до рассмотрения комиссии вопрос так и не дошел - против проголосовали «единороссы». А представители партии ЛДПР, по своему обыкновению, решили воздержаться от принятия решения.
В итоге проект бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 года было решено одобрить и рекомендовать к принятию Волжской гордумой. Депутаты, обменявшись любезностями и вышли из зала заседания.